Repaso Prueba Global

RESUMEN PARA PRUEBA GLOBAL[1].

Régimen portaliano.

Hemos mencionado que este régimen se sustentó sobre distintos “soportes”, que dieron al sistema institucional y político una impronta definida. Estos soportes son:

• La aristocracia: Portales reconoce el poder que tiene la aristocracia, y aquello que ésta quiere resguardar: el mantenimiento de la estructura social, o sea, el orden que garantiza su supremacía.
• La Iglesia: restituye los bienes confiscados durante el gobierno de Ramón Freire.
• El Ejército: Es importante que el ejército no se vuelva en contra del gobierno constitucional y se pueda instaurar un tipo de gobierno civil, donde los golpes militares no sean un factor que desestabilice la república.
• Las Guardias Cívicas: Para establecer un equilibrio con respecto al Ejército, instaura esta institución que tendrá con los años, gran número de efectivos. Su importancia se relaciona también con la intervención electoral, puesto que sus miembros podían participar de las votaciones presidenciales y parlamentarias, siempre a favor del oficialismo.
• El soporte legal: La Constitución de 1833 da un marco jurídico al régimen.
• El soporte extra-legal: La intervención electoral es un factor que servirá para mantener la estabilidad del recién instaurado régimen, prolongándose durante 3 décadas los gobiernos conservadores[2].
  

La economía durante el período autoritario: Siendo Manuel Rengifo ministro de Hacienda, se ordenaron las finanzas del Estado, se establecieron impuestos para equilibrar las entradas al fisco y se potenciaron los Almacenes Francos en el puerto de Valparaíso. Esto fue muy importante para el desarrollo portuario, constituyéndose con los años, en el puerto más importante del Pacífico.
También Chile ingresó a la economía mundial al establecer relaciones comerciales con distintos países del mundo: la vía marítima por el estrecho de Magallanes contribuyó al tráfico comercial que hacía escala en Valaparíso. También la exportación de productos agrícolas como el trigo y la harina hacia mercados importantes que los requerían, como Australia y California (EEUU). Se potenció al mismo tiempo la navegación a vapor con la participación de destacados inversionistas extranjeros que apostaron a estas nuevas empresas (Meiggs, Wheelwright, etc.). A su vez, el descubrimiento de importantes yacimientos de plata (Chañarcillo, Caracoles, etc) significaron un gran foco de progreso para los inversionistas y el desarrollo ferroviario primero en el norte chico.

La Cultura: Durante el gobierno de Manuel Bulnes (1841-1851) se funda la Universidad de Chile, la Escuela Normal de Preceptores, La Escuela de Arquitectura, Bellas Artes, etc. Todo este esfuerzo encuentra su origen en el aporte extraordinario de intelectuales extranjeros como Domingo Sarmiento y Andrés Bello (autor además del Código Civil).

Conflictos internacionales: El más importante es el que tuvo Chile con la Confederación Perú-Boliviana dirigida por Andrés de Santa Cruz. Este conflicto tiene como causas más importantes, los deseos de este último de restablecer el antiguo imperio inca (lo que hubiera incluido a Chile) y tenerlo bajo su poder; en el ámbito económico, figura la rivalidad cada vez más creciente entre los puertos de Valparaíso y El Callao (Perú) por conseguir la supremacía en el Pacífico sur.

En política interior, el hecho más destacado tiene que ver con la crisis del conservadurismo durante el último gobierno autoritario (Manuel Montt 1851-1861). La lucha del patronato, tendrá su momento decisivo en la llamada “cuestión del sacristán”, que “puso en juego la validez de los recursos de fuerza, es decir, del derecho de los eclesiásticos, amparados por el Estado, de recurrir ante los tribunales civiles para reclamar delas órdenes emanadas de las autoridades de la Iglesia” (Jaime Eyzaguirre. “Historia de las instituciones políticas y sociales de Chile”, p. 113). Este sucedo desencadenó una verdadera crisis al interior del partido de gobierno que tendrá repercusiones posteriores.



PERÍODO LIBERAL (Época Expansión)
“Una vez obtenida la organización política del país, asegurando el poder de la aristocracia, echadas las bases de u7na nueva cultura y creados los fundamentos para un desarrollo económico, se inició un período de extraordinario desenvolvimiento en todas las esferas de la vida nacional, que puede ser considerada como una etapa de expansión. En tal sentido, el término expansión no debe ser entendido sólo en el aspecto geográfico, sino que debe ser aplicado a los más diversos ámbitos: desarrollo de la producción minera, la colonización interna, el reajuste de las fronteras, la formación de nuevas capas sociales, los cambios políticos y la madurez de la creación artística y literaria.” (Centro de estudios CEPECH, preuniversitario Historia de Chile, p. 165).

Cuando nos referimos a la expansión territorial, debemos tener en cuenta que Chile:

• Hacia el norte incorporó, tras la finalización de la Guerra del Pacífico, los territorios de Tarapacá y Antofagasta.
• Hacia el sur: Luego de la ocupación del estrecho de Magallanes, y la colonización de Valdivia y Llanquihue a mediados del s. XIX, a cargo de inmigrantes alemanes fundamentalmente, vino la incorporación de la Araucanía a través de una violenta ocupación militar que implicó para la población indígena, históricos poseedores de esas tierras, una pauperización en su calidad de vida, pues fueron colocados en reducciones, apartados de los terrenos más fértiles e incómodamente agrupados.
• Hacia el oeste, se incorporará la Isla de Pascua en 1888.
• Hacia el este, Chile ve transformar su fisonomía geográfica que implicó una serie de tratados con la república Argentina por la posesión de la Patagonia.

El liberalismo, como corriente de pensamiento, propuso liberalizar la sociedad chilena de diferentes modos: en cuanto a la religión, y fuertemente influenciado por el liberalismo francés, los ideólogos liberales presentan una postura laicisista, en donde la Iglesia es vista como una institución tradicional con demasiada ingerencia en la sociedad. Dentro de las evidencias que muestran cómo se intentará restarle poder a la Iglesia, tenemos la interpretación que se hará al artículo 5° de la Constitución de 1833, que significará la libertad de culto (al menos en la esfera privada[3]). Estos postulados laicos, serán el motor que dinamice las llamadas leyes laicas que recién podrán aprobarse durante el gobierno de D. Santa María, éstas son:

1. Ley de matrimonio civil.
2. Ley de cementerios laicos
3. Ley de registro civil.

Pese a todos los esfuerzos, fundamentalmente de los sectores más extremos del liberalismo (radicales), que mostraban una abierta postura anti-clerical, no pudo lograrse que el Estado se separara de la Iglesia.

En materia política, el liberalismo apostará por ampliar el espectro de las libertades públicas, asegurando y garantizando dentro de lo posible los derechos de las personas, que durante el período autoritario se vieron ampliamente violados. También el Presidente de la República, será visto como una figura extremadamente poderosa. Los intentos del Congreso, por lograr un equilibrio de poderes serán progresivos y apuntarán a reducir la antigua hegemonía de que gozaba el Ejecutivo: esto se evidenciará con la dictación de las Reformas a la Constitución de 1833: primero la prohibición de reelegir al presidente durante un período inmediato (1871), con lo cual José Joaquín Pérez será el último Presidente que gobernó hasta diez años. Este proceso que llevará al Congreso a equiparar su poder con el del Presidente, tendrá su punto más candente con la Guerra Civil de 1891.

La Guerra del Pacífico y la economía salitrera.

Consecuencias[4]: Para Chile, implicó agrandar sus fronteras por el extremo norte, incorporando Tarapacá y Antofagasta, esto además, implica adquirir lugares de importancia económica por sus yacimientos de salitre y la explotación del guano. Sobre todo el salitre, será para la economía chilena el gran impulsor de su expansión. Pese a ser explotado casi monopólicamente por capitales privados (en su mayoría extranjeros, por ej. Mr. Thomas North, el “rey del salitre), el Estado cobrará un impuesto aduanero por la exportación de este producto. Esto significará que las finanzas fiscales se enriquecerán, lo cual fue aprovechado para realizar un amplio programa de Obras públicas, construcción de puentes, viaductos, líneas férreas, y en el campo educativo, en la fundación de numerosos colegios y liceos en todo el país. (esto tuvo su punto máximo durante el gobierno de Balmaceda) El Estado chileno, pues, se transformó en el principal gestor de este tipo de obras gracias al cobro del impuesto a la exportación salitrera.

[1] El siguiente resumen ha sido elaborado por mí a partir de los apuntes que me entregaron la mayoría de uds. , más algunas referencias bibliográficas que serán en su momento citadas.
[2] Esta práctica será utilizada posteriormente incluso por gobernantes liberales como Santa María y el mismo Balmaceda.
[3] Este artículo señalaba: “La religión oficial es la Católica Apostólica y Romana con exclusión del ejercicio público de cualquier otra”. La interpretación incorpora, pues, la posibilidad del ejercicio “privado” de otra religión.
[4] Como ya hemos hablado bastante de las causas, paso a precisar las consecuencias del conflicto.

REVOLUCIÓN DE 1891.

INTRODUCCIÓN.

Hemos visto que durante el régimen portaliano, se consolidó la supremacía del Ejecutivo por sobre los demás poderes. La Constitución de 1833 establecía numerosas facultades extraordinarias al Presidente de la República como declarar el estado de sitio, en casos de conmoción pública o desórdenes. También otras prácticas favorecieron el poder del presidente, como la represión política concretada en prisión, relegación y exilio de adversarios o la intervención electoral que permitía al presidente asegurar que el candidato por él propuesto ganara las elecciones.
Por otra parte, y pese a lo anterior, el Congreso tenía algunas herramientas de control que comenzaron a ser utilizadas a partir de los gobiernos liberales. Estas se llamaron prácticas parlamentarias e iban dirigidas a entrampar la labor presidencial, fortaleciendo así, progresivamente, la posición del Parlamento. Las practicas parlamentarias fueron:

a) las llamadas leyes periódicas: Son leyes que requerían ser aprobadas por el Congreso anualmente, y aludían al presupuesto de la nación, fijar las contribuciones y las fuerzas de mar y tierra (Fuerzas Armadas).
b) Inexistencia de la clausura del debate: Cuando una minoría en el Congreso rechazaba un proyecto de ley, con el fin de impedir que éste sea votado, los parlamentarios prolongaban el debate de forma interminable. Así se obstruía la decisión final.
c) Interpelación parlamentaria: Sucedía cuando los parlamentarios requerían de la presencia de algún ministro para pedirle explicaciones sobre su gestión en el ministerio. Podía ser pedida la renuncia del citado ministro e incluso la renuncia de los demás ministros del gabinete (esto se llamó rotativa ministerial).


GOBIERNO DE DOMINGO SANTA MARÍA.

Durante su gobierno, recordemos que se dio fin a la Guerra del Pacífico, con lo que Chile adquiere la soberanía de los territorios salitreros del norte a costa de Bolivia y Perú; también se llevó a cabo la ocupación definitiva de la región de la Araucanía; en el plano político, se promulgaron las leyes laicas (sobre cementerios, matrimonio y registro civil).

ACTIVIDAD.
Lee atentamente los 2 fragmentos que vienen a continuación y responde las preguntas finales.

1.- “El haber laicizado las instituciones de mi país, algún día lo agradecerá mi patria... He combatido a la Iglesia, y más que a la iglesia a la secta conservadora, porque ella representa en Chile, lo mismo que el partido de los beatos y pechoños, la rémora más considerable para el progreso moral del país” (Autobiografía de Domingo Santa María, en Mario Góngora, “Ensayo histórico...” Ed. Universitaria, 1990. p. 57)

2.- “Se me ha llamado autoritario. Entiendo el ejercicio del poder como una voluntad fuerte, directora, creadora del orden y de los deberes de la ciudadanía. Esta ciudadanía tiene mucho de inconsciente todavía y es necesario dirigirla a palos. Y esto que reconozco que en este asunto hemos avanzado más que cualquier país de América. Entregar las urnas al rotaje y a la canalla, (...) con el sufragio universal (...), es el suicidio del gobernante, y yo no me suicidaré por una quimera. Veo bien y me impondré para gobernar con lo mejor y apoyaré cuanta ley liberal se presente para preparar el terreno de una futura democracia. Oiga bien: futura democracia.”
“Se me ha llamado interventor. Lo soy. Pertenezco a la vieja escuela y si participo de la intervención es porque quiero un parlamento eficiente, disciplinado, que colabore en los afanes de bien público del gobierno. (...) No puedo dejar a los teorizantes deshacer lo que hicieron Portales, Bulnes, Montt y Errázuriz. No quiero.” (p. 59)


3.- “Tal cúmulo de ilegalidades habría bastado para desprestigiar desde su nacimiento la elección de 1881 (que colocó a Domingo Santa María como presidente), si el resultado de las urnas no hubiese venido a traer una prueba más dela profunda impopularidad del candidato oficial. A pesar de tener el gobierno las mesas receptoras íntegramente suyas, a pesar del empeño que pusieron las autoridades de provincia en hacer aparecer mayor cantidad de votos del que realmente hubo, a pesar de que los escrutinios se falsificaron groseramente aumentando el número de los sufragantes por aquel principio del Liberalismo sudamericano de quien escruta elige, a pesar de todo esto, y a pesar de mucho más, el resultado de las urnas fue profundamente desconsolador para los triunfadores” (“Historia de la administración Santa María” Carlos Walker Martínez. Tomo I. Imprenta de “El progreso”, Santiago de Chile, 1889, p. 21).


Sobre el fragmento 1, te recordamos nuevamente que en el gobierno de Santa María se promulgaron las leyes laicas. El laicismo, según vimos en clases, es una característica de un movimiento ideológico y político de mediados del s. XIX, que en Chile recibió fuerte influencia de Francia. ¿Recuerdas de qué corriente de pensamiento se trata?

En el fragmento 2, tenemos los pensamientos políticos de Santa María respecto a la posición del Ejecutivo, y a su idea de ciudadanía que postula. ¿A qué otro personaje de la política chilena te recuerda la frase: “Esta ciudadanía tiene mucho de inconsciente todavía y es necesario dirigirla a palos”? o esta, donde el autor habla de “preparar el terreno de una futura democracia. Oiga bien: futura democracia.”
Luego admite Santa María: “Soy interventor”, con esto aludía a una característica que vimos del sistema portaliano, llamada “soporte extra-legal”, no sólo apunta a intervenir en las elecciones del sucesor en el gobierno, sino también en la elección de un Parlamento con miembros que lo apoyen. Complementa esta idea con la fuente colocada después (fragmento 3), donde se habla de los fraudes electorales. Por último, ¿a qué crees tú que se refiere Santa María cuando dice “pertenezco a la vieja escuela”? ¿quiénes son los personajes que habrían iniciado esa vieja escuela según tu lectura del texto?

Finalmente: ¿Cómo calificarías a este presidente: conservador o liberal?